Нью-Йорк конца 80-х потрясен серией жестоких убийств: за одиннадцать месяцев на счету маньяка уже одиннадцать нераскрытых преступлений, а перепуганные горожане требуют от властей немедленных действий. Мэр города ставит ультиматум начальнику полиции Фрэнку Старки: если преступник не будет пойман в ближайшее время, ему придется уйти в отставку.
