1922 год, после окончания Гражданской войны советская власть стремится закрепиться даже на самых отдаленных территориях страны, в том числе на суровом Чукотском полуострове, где до этого практически не было государственных представителей. Для организации местной администрации и налаживания контактов с чукчами на полуостров направляют комиссара Глазкова, которому поручено возглавить округ.
