Действие фильма разворачивается в разгар Холодной войны, когда противостояние между сверхдержавами вышло за рамки открытых конфликтов и перешло в плоскость тайных операций. Главный герой — опытный агент ЦРУ, действующий под псевдонимом Чёрный орёл, получает задание, от которого зависит баланс сил в регионе.
