Фильм охватывает более полувековую историю жизни Джона Эдгара Гувера, человека, который с нуля построил Федеральное бюро расследований и превратил его в один из самых влиятельных силовых органов в мире. На протяжении десятилетий он оставался на своем посту, пережив смену восьми президентов и три крупных военных конфликта, и ни один политик не решался противостоять его влиянию.
